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      索 引 號 FZ09100-0300-2023-00085 文號 連政綜〔2023〕105 號
      發布機構 連江縣人民政府 生成日期 2023-06-06
      標題 連江縣人民政府關于印發《連江縣全民健身 實施計劃(2021—2025年)》的通知 有效性 有效
      內容概述 連江縣人民政府關于印發《連江縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》的通知
      索 引 號 FZ09100-0300-2023-00085
      文號 連政綜〔2023〕105 號
      發布機構 連江縣人民政府
      生成日期 2023-06-06
      有效性 有效
      標題 連江縣人民政府關于印發《連江縣全民健身 實施計劃(2021—2025年)》的通知
      內容概述 連江縣人民政府關于印發《連江縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》的通知

      連江縣人民政府關于印發《連江縣全民健身 實施計劃(2021—2025年)》的通知

      連江縣人民政府關于印發《連江縣全民健身 實施計劃(2021—2025年)》的通知
      發布時間:2023-06-09 17:34
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      各鄉(鎮)人民政府,開發區管委會,各縣直部門,有關企 (事)業單位:

      《連江縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》已經縣常務會研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

       

       

      連江縣人民政府   

                    2023年6月6日   

       

      連江縣全民健身實施計劃(20212025年)

       

      為構建更高水平的全民健身公共服務體系,進一步增強人民體質、提高人民健康水平,滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展,根據《全民健身條例》《國務院關于印發全民健身計劃(2021—2025年)的通知》《福建省全民健身實施計劃(2021—2025年)》《福州市全民健身實施計劃(2021—2025年)》文件精神,結合我縣實際,特制定本實施計劃。

      一、總體要求

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,深入實施健康中國戰略和全民健身國家戰略,以滿足人民群眾健身和健康需求為目標,以建設健康連江、特色體育強縣為主線,以構建更高水平的全民健身公共服務體系為核心,全方位推進全民健身高質量發展,為打造有溫度的幸福連江作出積極貢獻。

      (二)發展目標

      2025年,構建具有連江特色,與經濟社會發展水平、人口狀況、市民體育需求相匹配的現代全民健身公共服務體系,建設舉步可就的場地設施,發展充滿活力的健身組織,組織豐富多彩的賽事活動,普及科學有效的健身指導,推動多元多維的融合發展。經常參加體育鍛煉的人數比例達50%,城鄉居民國民體質合格率達92%,鄉鎮、行政村(社區)兩級建成公共體育設施“10分鐘體育健身圈”,人均體育場地面積達3.0平方米,每千人擁有社會體育指導員2.4名,體育產業總體規模顯著提升。

      二、主要任務

      (一)豐富全民健身場地設施供給

      繼續將全民健身場地設施建設列入縣委縣政府為民辦實事項目,建設全民健身路徑、籃球場提升改造、社區足球場等全民健身場地設施新載體。編制并組織實施全民健身場地設施建設補短板行動計劃,實現新建小區體育設施和縣城區“10分鐘健身圈”全覆蓋。打造以城市綠道、健身步道、登山步道、自行車道為重點的城鄉休閑步道網絡體系。加快體育場地設施更新換代,推廣二代智能健身路徑、智能健身驛站、智能健身步道建設,完善公共體育場館免費或低收費開放補助政策,加強公共體育場館開放使用評估督導,優化開放績效管理方式。積極探索“以地引商、以地招商”的體育用地社會化出讓新模式,推進體育場館提質增效。推動學校、企事業單位體育設施向社會開放,鼓勵委托專業機構集中運營符合對外開放條件的學校體育設施。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣住建局、縣財政局、縣資源規劃局、縣教育局、生態環境局

      (二)提升全民健身社會組織發展活力

      完善全民健身組織網絡體系,構建“體育總會、人群體育協會、單項體育協會、健身團隊”的組織架構。發揮體育總會在全民健身中的龍頭作用,推進縣 “1+5+N”(1個體育總會,5個人群體育協會,N個單項體育協會、體育俱樂部、備案健身團隊),鄉鎮“1+3+10”(1個體育總會分會或工作站,3個單項體育協會或人群體育協會、10個備案健身團隊)建設。支持青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部、職工體育俱樂部、健身團隊、健身站點的發展,鼓勵健身團隊向所在地鄉(鎮)政府申請備案。

      落實《福州市體育社會組織扶持辦法》《福州市體育社會組織評估管理辦法》,穩步推進全民健身社會組織規范化、專業化、實體化建設。加大政府購買服務的力度,提高全民健身社會組織承接政府公共服務的能力和水平。支持全民健身社會組織發揮優勢,通過政府購買服務方式,承接場館運營管理、賽事活動組織、運動項目普及培訓等服務。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣民政局、團縣委

      (三)廣泛開展全民健身賽事活動

      豐富全民健身賽事活動體系,定期開展全民健身運動會、老年體育健身大會、社區運動會、運動項目聯賽等賽事活動。以“四季”為軸,充分利用節假日、民族傳統節日、農閑季節等,組織開展新年登高、健步行、廣場舞等群眾性賽事活動。積極推進競技體育賽事與全民健身聯動,釋放“全民參與、全民歡樂”效應。充分發揮自身特色和資源優勢,打造“一縣一品”賽事活動新格局。依托城市社區足球場地設施,打造社區足球聯賽。依托互聯網、大數據、5G、人工智能等新技術,創新全民健身賽事活動組織方式,舉辦覆蓋各類人群的線上賽事活動,開拓新時代全民健身線上線下互動新模式。支持企業、社會組織自主設計、創建、發起線上賽事活動,引導群眾居家健身、科學健身。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣教育局、縣農業農村局、縣衛健局、縣公安局、縣應急管理局

      (四)提高科學健身指導服務水平

      完善社會體育指導員制度體系,加強社會體育指導員培訓,建設社會體育指導員服務驛站,加強社會體育指導員培訓,舉辦社會體育指導員技能大賽、交流展示大賽,優化社會體育指導員等級結構,加強社會體育指導員隊伍建設和管理。發揮優秀社會體育指導員、運動員、健身達人的引領效應,組建科學健身指導巡講團,深入基層開展科學健身指導。弘揚志愿服務精神,依托新時代文明實踐中心,廣泛開展全民健身志愿服務活動。

      健全國民體質監測站點,每年開展國民體質監測、國家體育鍛煉標準達標測驗活動,完善國民體質監測數據庫。推進國民體質監測站點向健康監測站點轉變,打造體醫結合的疾病管理與健康服務新模式。廣泛宣傳“醫防協同融合”理念,倡導大健康生活方式,鼓勵通過政府購買服務等方式,支持具備資質的醫療、科研等機構開展體質測試、疾病監管、運動干預、運動康復和營養膳食等服務。開設線上線下相結合科學健身大講堂,推廣簡單易行、科學有效的居家健身方法,為不同人群提供個性化的居家健身指導服務。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣委文明辦、縣衛健局

      (五)促進重點人群健身活動開展

      發揮縣總工會、共青團、婦聯、殘聯、老體協等社會團體的引領作用,推動職工、青少年、幼兒、婦女、殘疾人、老年人、少數民族等重點人群參與健身、樂于健身、受益健身。建立和完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育活動機制,推進青少年體育“健康包”工程,加強青少年近視、肥胖、脊柱側彎等突出問題的體育干預,建立健全分學段、跨區域青少年體育賽事體系,開展“奔跑吧,少年”主題系列活動,幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志。

      推進新周期老年人健身康樂家園建設,建設老年人健身設施;開發適合老年人參與的健身項目,推廣適宜老年人的健身方法,引導老年人科學健身。發揮老體協作用,建立健全縣、鄉鎮、村(社區)老體協組織,辦好縣老年人體育健身大會,積極組隊參加省市級老年人運動會。全面推行工間健身制度,支持國家機關、企事業單位開展職工體育活動。挖掘和推廣民族傳統體育項目,開展民族傳統體育賽事活動。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣教育局、縣農業農村局、縣委統戰部(民宗局)、縣總工會、團縣委、縣婦聯

      (六)營造全民健身社會氛圍

      營造全民健身社會氛圍普及全民健身文化,弘揚中華體育精神,自建縣級體育文化展示館或依托福州體育文化展示館,積極宣傳融入連江特色體育文化元素,講好特色體育故事,挖掘和保護特色體育類非遺項目,構筑體育精神文化平臺。組織實施國家體育鍛煉標準,推廣體育運動水平等級標準和評定,推行國家科學運動積分體系,激發全民健身社會氛圍。加強連江馬祖體育交流合作,積極拓展籃球、乒乓球、門球、手球等特色賽事活動交流。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣委宣傳部、縣文體旅局、縣臺港澳辦、縣僑聯

      (七)推動體育產業高質量發展

      積極爭取引進社會關注度高、觀賞性強的經典賽事;培育壯大我縣灘涂泥撬、仁山拉線獅、海上龍舟等非遺特色體育賽事。普及休閑運動項目,發展水上運動項目,開發戶外運動項目,建設特色健身休閑設施,提升健身休閑品質。扶持體育培訓機構開展連鎖經營和品牌輸出,支持退役運動員、退休教練員創辦體育培訓機構,支持青少年體育培訓機構發展,推動青少年體育服務進學校。在福州市爭創國家體育消費示范城市的背景下,打造“綠色生活享健康”的體育消費之城。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣工信局、縣教育局

      (八)加快全民健身多元融合發展

      加快全民健身與教育、醫療、康養、旅游、鄉村振興等融合發展。落實深化體教融合促進青少年健康發展,推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展,推進體育和教育資源共享。加大體育傳統特色學校、體校建設力度,健全優秀體育后備人才流通渠道。推動健康關口前移,建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。大力發展運動醫學和康復醫學,鼓勵社會力量建設體育醫院、運動康復中心等體醫融合實體機構,支持符合條件的醫院及專業醫療機構設立體醫融合服務中心。加強運動處方師培訓,推進體質健康干預指導。推動戶外運動與旅游深度融合,豐富體育旅游產品和服務供給,打造一批特色的體育旅游精品線路、健身休閑康養基地、體育特色小鎮。鼓勵鄉村統籌規劃建設山地戶外營地、自駕車房車營地等特色體育設施,植入特色賽事活動和體育旅游項目,助力鄉村振興。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣財政局、縣衛健局、縣住建局、縣農業農村局、縣資源規劃局、縣水利局、縣教育局

      三、重點工程

      (一)全民健身場地設施補短板工程

      依托全國體育場地常態普查系統,評估全民健身場地設施布局和開放使用情況,摸清建設短板。系統梳理可用于建設全民健身場地設施的空間資源,以及可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、商業等其他設施資源。編制并組織實施全民健身場地設施建設補短板行動計劃,明確各年度目標任務,安排專項資金,聚焦群眾就近健身需要,優先規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、智慧體育公園、多功能運動場、健身步道、小型足球場等健身設施,更新更換健身路徑200條,提升改造籃球場25個,并統籌考慮增加應急避難(險)功能設置。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣財政局、縣資源規劃局、縣住建局

      (二)全民健身場地設施管護效能提升工程

      完善“體育部門監管、業主單位主體責任、第三方巡檢”的全民健身場地設施管護機制,落實管護責任,提高管理水平和使用效率。全民健身場地設施管護資金納入縣級一般公共財政預算,爭取上級體育部門給予適當資金支持。鼓勵引入社會力量承接全民健身場地設施管護,政府采取以獎代補、購買服務或運營補貼等方式予以支持。倡導社會體育指導員參與全民健身場地設施管護,提高場地設施服務效能。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣財政局、縣發改局

      (三)社區運動會品牌打造工程

      結合 “全民健身運動會”、“運動健身進萬家”等賽事活動,以群眾家門口的體育場館、公園、社區、學校、企業園區等為主要開展活動的地點,以基層體育總會、單項體育協會、農民體育協會、老年體育協會、俱樂部等為主要組織力量,以常規賽事、科技賽事、趣味賽事為主要板塊,以便于在社區開展的、具有地方特色和當地群眾喜愛的運動項目為主,打造線上與線下比賽相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的“社區運動會”,推進活力社區、活力機關建設,培養居民和干部職工良好的健身習慣,讓健身運動真正成為生活方式。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣直機關工委、縣總工會

      (四)智慧體育服務平臺建設工程

      充分利用智慧城市公共服務平臺,打造集全民健身電子地圖、體育場館運營、體育賽事活動、體育教育培訓、體育志愿服務、科學健身指導、全民健身調查等為核心的線上線下一體化、綜合化、智慧化、數字化的“數字體育平臺”,推動全民健身信息資源共享。推進線上智能賽事活動開展,實現市民體育健身、體育消費數字化、便利化、智慧化,推進辦公協同化、管理智慧化,提升全民健身管理水平和服務能力。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣財政局、縣文體旅局、縣總工會、縣大數據中心

      四、保障措施

      (一)加強組織領導

      加強黨對全民健身工作的全面領導,完善政府主導、社會協同、公眾參與、法制保障的全民健身工作機制。將全民健身高質量發展納入國民經濟和社會發展規劃,把重點工作納入政府年度為民辦實事項目。制定與我縣經濟社會發展相適應的基本公共體育服務實施標準,健全與全民健身高質量發展相適應的財政保障機制。發揮各級全民健身領導小組作用,構建部門聯動、分工明確、齊抓共管、靈活高效的全民健身協調機制,制定并組織實施本級全民健身實施計劃。

      責任單位:縣全民健身領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府

      (二)強化政策保障

      建立政府主導、社會力量廣泛參與的全民健身經費投入機制,加大全民健身事業的投入,加大政府向社會力量購買公共體育服務的力度,支持群眾健身消費。將公共體育設施用地納入國土空間規劃和年度土地供應計劃,盤活縣城區空閑土地、用好公益性建設用地、鼓勵租賃供地、倡導復合用地,建設群眾身邊的全民健身場地設施。落實國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》,加強群眾性體育賽事規范化管理。鼓勵和引導社會資金投入全民健身事業,拓寬全民健身資金多元投入渠道。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣財政局、縣資源規劃局、縣住建局、縣文體旅局、縣委文明辦

      (三)加強人才隊伍建設

      加強全民健身人才隊伍建設,擴大人才隊伍規模,提升人才隊伍的素質,完善人才隊伍結構,夯實全民健身高質量發展基礎性工作。構建政府、企業和社會力量共同參與的全民健身人才培養體系,優化全民健身人才培養機制,拓寬人才培養渠道,加強全民健身人才隊伍與其他行業人才隊伍的互聯互通。積極引導退役運動員、教練員、體育教師、社會體育指導員以及其他領域人才為全民健身發展提供人才支持。建立全民健身人才智庫,完善全民健身人才評價機制。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣教育局、縣人社局

      (四)強化安全保障

      加強公共體育設施運營的日常監管和維護,規范公共體育場館急救設備配置,確保開放達到防疫、應急、疏散、產品質量、消防安全等標準。貫徹落實國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》,建立健全全民健身賽事活動風險防控機制、研判機制、評估機制、防控協同機制、熔斷機制、責任追究機制,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產工作要求,壓實壓緊安全監管責任。

      責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣公安局、縣應急管理局、縣衛健局、縣市場監管局

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